Nařízení PPWR: co musí firmy vědět o obalech od 12. 8. 2026

Obal už nebude jen marketingový nebo logistický nástroj. S příchodem PPWR se z něj stává regulovaný prvek celého dodavatelského řetězce. Firmy budou muset vědět, z čeho je obal vyroben, jak se dá recyklovat, jak má být označen, kdo za něj nese odpovědnost a zda splňuje požadavky nové evropské legislativy. PPWR, tedy Packaging and Packaging Waste Regulation, je nové evropské nařízení o obalech a obalových odpadech. Formálně jde o nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40. Nařízení se obecně použije od 12. srpna 2026 a je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech EU. To znamená, že pro firmy nejde jen o další administrativní změnu. PPWR bude mít dopad na obalové materiály, technickou dokumentaci, dodavatelské smlouvy, evidenci, EPR povinnosti, označování i budoucí obalovou strategii.

Nařízení PPWR bylo vyhlášeno v Úředním věstníku EU dne 22. ledna 2025 a vstoupilo v platnost dvacátým dnem po vyhlášení. Obecně se ale začne používat až od 12. srpna 2026. Právě období do tohoto data je pro firmy praktickým přípravným obdobím. Firmy by během něj měly především:

• zmapovat všechny používané obaly,
• určit svou roli v dodavatelském řetězci,
• vyjasnit, kdo je producentem pro účely EPR,
• získat podklady od dodavatelů obalů,
• připravit technickou dokumentaci tam, kde bude potřeba,
• prověřit rizikové materiály, zejména plastové a potravinářské obaly.

Kdo začne PPWR řešit až v okamžiku jeho použitelnosti, může být z obchodního hlediska pozdě. Odběratelé, zejména větší retailové řetězce, výrobci a mezinárodní skupiny, budou po svých dodavatelích stále častěji požadovat údaje o materiálovém složení, recyklovatelnosti, obsahu recyklátu nebo prohlášení o shodě.

PPWR nahrazuje dosavadní směrnici 94/62/ES o obalech a obalových odpadech. Ta stanovovala základní požadavky na obaly a cíle pro využití a recyklaci, ale jednotlivé členské státy si pravidla prováděly vlastními národními předpisy. Výsledkem byly rozdíly mezi státy a vyšší nejistota pro firmy obchodující napříč EU.

Nové nařízení jde dál. Vztahuje se na všechny obaly bez ohledu na použitý materiál a na veškeré obalové odpady bez ohledu na to, zda vznikají v průmyslu, maloobchodě, distribuci, službách, kancelářích nebo domácnostech.

Cílem PPWR je sjednotit pravidla pro obaly v celé EU. Pro firmy to znamená větší předvídatelnost, ale také přísnější a konkrétnější odpovědnost. Obal bude nutné posuzovat v celém jeho životním cyklu: od návrhu a výroby přes uvedení na trh až po sběr, opětovné použití nebo recyklaci.

Dosavadní směrnice 94/62/ES se zruší s účinkem od 12. srpna 2026, s několika výjimkami a přechodnými ustanoveními.

Přestože se PPWR začne obecně používat od 12. srpna 2026, neznamená to, že všechny technické požadavky začnou platit ve stejný den. Nařízení stanovuje hlavní rámec, ale řada detailů bude doplněna až prostřednictvím prováděcích a delegovaných aktů Evropské komise. Ty mají upřesnit například metodiky pro recyklovatelnost, výpočet recyklovaného obsahu, harmonizované označování nebo reporting. Pro firmy je důležité pochopit, že příprava na PPWR nebude jednorázový projekt. Bude nutné sledovat další vývoj, aktualizovat interní postupy a průběžně doplňovat požadavky do obalových specifikací a dodavatelských smluv.

Od 12. srpna 2026 se PPWR stane základním evropským rámcem pro obaly uváděné na trh EU. Obaly bude nutné posuzovat komplexněji než dosud. Důležité nebude pouze to, zda obal „funguje“ z hlediska logistiky nebo marketingu, ale také zda splňuje požadavky na udržitelnost, látkové složení, dokumentaci, recyklovatelnost, označování a odpovědnost po skončení životnosti. Nařízení výslovně stanoví, že obaly mohou být uváděny na trh pouze tehdy, pokud jsou v souladu s PPWR.

PPWR rozlišuje více rolí v dodavatelském řetězci. Jiná pravidla se vztahují na výrobce obalu, jiná na dovozce, distributora, dodavatele obalů nebo obalového materiálu a jiná na producenta pro účely EPR – rozšířené odpovědnosti producenta. Právě pojem producent bude pro praxi zásadní. Producenti se budou registrovat v členských státech, kde poprvé dodají obal nebo balený výrobek, případně kde vybalí balený výrobek, aniž by byli konečnými uživateli. PPWR také stanoví, že producent nesmí poprvé dodat obaly nebo balené výrobky na území členského státu, ani vybalit balený výrobek, aniž by byl konečným uživatelem, pokud není on nebo jeho pověřený zástupce pro rozšířenou odpovědnost producenta v daném státě registrován. V praxi to znamená, že jedna firma může mít více rolí najednou. Může být například distributorem, dovozcem a zároveň producentem pro účely EPR systému. Proto nestačí obecně říct „jsme jen e-shop“ nebo „jsme jen distributor“. Roli je nutné určit podle konkrétního toku obalu a baleného výrobku.

PPWR stanoví, že výrobci mohou uvádět na trh pouze obaly, které splňují požadavky podle článků 5 až 12 nebo požadavky přijaté na jejich základě. Před uvedením obalu na trh musí výrobce provést nebo zajistit posouzení shody, vypracovat technickou dokumentaci a při prokázání souladu také EU prohlášení o shodě. Technická dokumentace a EU prohlášení o shodě se budou uchovávat:

• u obalů na jedno použití po dobu 5 let od uvedení na trh,
• u opětovně použitelných obalů po dobu 10 let od uvedení na trh.

To je významná změna hlavně pro firmy, které si nechávají vyrábět vlastní obaly, používají privátní značky nebo dovážejí obaly ze třetích zemí. Nestačí mít jen fakturu od dodavatele. Firma bude muset vědět, zda je schopna doložit splnění požadavků PPWR.

PPWR zachovává limit pro vybrané těžké kovy. Součet koncentrací olova, kadmia, rtuti a šestimocného chromu v obalu nebo jeho součástech nesmí přesáhnout 100 mg/kg. Zásadní novinkou jsou PFAS látky u obalů určených pro styk s potravinami. Od 12. srpna 2026 nesmí být na trh uváděny potravinové obaly, pokud obsahují PFAS v koncentraci rovné nebo vyšší než prahové hodnoty stanovené v článku 5 PPWR. Nařízení uvádí limity 25 ppb, 250 ppb a 50 ppm podle způsobu měření a typu PFAS. Prakticky to bude důležité hlavně pro potravinářství, gastronomii, retail, obaly pro rozvoz jídla a e-commerce s potravinami. Firmy by si měly vyžádat od dodavatelů obalů prohlášení a podklady k materiálovému složení, zejména u papírových, lepenkových nebo kompozitních obalů s bariérovou úpravou.

Jedním z častých omylů je tvrzení, že od 12. srpna 2026 musí být všechny obaly už zařazeny do tříd recyklovatelnosti A, B nebo C. Takto jednoduché to není.

PPWR počítá s tím, že recyklovatelnost bude posuzována podle tříd A, B a C. Tyto třídy se ale naplno promítnou až v dalších fázích. Od 1. ledna 2030 nebo 24 měsíců od vstupu příslušných delegovaných aktů v platnost, podle toho, co nastane později, nebude možné uvádět na trh obaly, které nebudou recyklovatelné v rámci tříd A, B nebo C. Od 1. ledna 2038 pak nebude možné uvádět na trh obaly, které nebudou alespoň ve třídě A nebo B.

Pro rok 2026 je tedy správné říct toto: firmy musí začít recyklovatelnost systematicky řešit, sbírat podklady a připravovat se na budoucí metodiky. Nelze ale jednoduše tvrdit, že všechny obaly musí být už od 12. 8. 2026 ve třídě A, B nebo C.

Pokud firma používá nebo uvádí na trh opětovně použitelné obaly, nestačí je jen označit jako „vratné“, „reuse“ nebo „opakovaně použitelné“.

PPWR stanoví, že hospodářské subjekty, které poprvé dodávají opětovně použitelný obal na území členského státu, musí zajistit, aby v daném státě existoval systém opětovného použití. Tento systém musí zahrnovat pobídku ke sběru obalu a splňovat požadavky přílohy VI. Soulad systému se má popsat v technické dokumentaci.

To je důležité zejména pro palety, přepravky, boxy, vratné přepravní obaly a B2B obalové systémy. Firma musí být schopna doložit, že opakované použití není jen marketingové tvrzení, ale reálně fungující systém.

Od 12. srpna 2028 nebo 24 měsíců od vstupu příslušných prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později, budou muset být obaly uváděné na trh opatřeny harmonizovaným štítkem s informací o materiálovém složení. Cílem je usnadnit spotřebitelům třídění obalových odpadů. Tato povinnost se nebude ve stejné podobě vztahovat na všechny obaly. PPWR obsahuje výjimky například pro některé přepravní obaly, s výjimkou obalů pro elektronický obchod, a pro obaly v systému zálohování a zpětného odběru. Proto bude nutné posuzovat konkrétní typ obalu.

Opětovně použitelné obaly uváděné na trh budou muset být od 12. února 2029 nebo 30 měsíců od vstupu příslušného prováděcího aktu v platnost, podle toho, co nastane později, opatřeny štítkem informujícím uživatele o tom, že jde o opětovně použitelný obal. Další informace mají být dostupné například prostřednictvím QR kódu nebo jiného otevřeného digitálního nosiče dat.

Rok 2030 bude pro PPWR zásadní.

Od 1. ledna 2030, případně později podle navázaných aktů Komise, nastoupí povinné požadavky na recyklovatelnost podle tříd A, B a C.

U plastových obalů se od 1. ledna 2030 nebo tři roky od vstupu příslušného prováděcího aktu v platnost, podle toho, co nastane později, začnou uplatňovat minimální podíly recyklovaného materiálu. PPWR stanoví například 30 % pro plastové nápojové lahve na jedno použití a 35 % pro jiné plastové obaly, které nespadají do zvláštních kategorií. Pro některé obaly určené pro styk s citlivými produkty jsou stanoveny odlišné hodnoty.

Od 1. ledna 2030 také PPWR omezuje uvádění některých obalových formátů na trh podle přílohy V. Jde například o vybrané jednorázové plastové obaly používané v určitých situacích.

PPWR počítá také s dalším zpřísněním. Od roku 2035 se má posuzovat nejen designová recyklovatelnost, ale také recyklovatelnost ve velkém měřítku. Od 1. ledna 2038 pak nebude možné uvádět na trh obaly, které nebudou recyklovatelné alespoň ve třídě A nebo B. Firmy by proto neměly řešit jen to, zda obal projde rokem 2026. Důležité je vyhodnotit, zda má obal šanci obstát i v letech 2030 a 2038.

Od 12. srpna 2026 začne pro firmy nová etapa v oblasti obalů. PPWR zavádí přímo použitelná evropská pravidla, která se dotknou nejen designu a materiálového složení obalů, ale také technické dokumentace, dodavatelských dat, EPR povinností, označování, opětovného použití a schopnosti prokázat soulad.

Rizikem nejsou jen případné sankce. V praxi může být ještě problematičtější situace, kdy firma nebude mít k obalům potřebná data, nedokáže doložit jejich složení, nebude mít podklady od dodavatelů nebo příliš pozdě zjistí, že některý obal nevyhoví budoucím požadavkům.

Správná příprava proto začíná auditem obalového portfolia. Firma by měla vědět, jaké obaly používá, kdo je jejich dodavatelem, z jakých materiálů jsou vyrobeny, zda obsahují rizikové látky, zda jsou recyklovatelné, zda spadají do budoucích požadavků na recyklovaný obsah a kdo za ně nese odpovědnost v rámci EPR.

Potřebujete zjistit, jak se PPWR dotkne právě vašich obalů? Pomůžeme vám s auditem obalového portfolia, vyhodnocením rolí podle PPWR, kontrolou dostupné dokumentace, komunikací s dodavateli a nastavením praktického plánu pro soulad s nařízením od 12. 8. 2026.

Pomůžeme vám zjistit, které obaly, data a povinnosti se vás týkají. Prakticky, srozumitelně a podle reality vaší firmy.

Projděte si naše služby k PPWR a obalové evidenci a zjistěte, jak vám můžeme pomoct dostat obaly, data, povinnosti i vykazování vůči EKO-KOM pod kontrolu.