Nařízení zavádí maximální 50% podíl prázdného prostoru u skupinových, přepravních a e-commerce obalů. Neplatí ale, že tento limit musí e-shopy dodržovat už od 12. srpna 2026.
Povinnost začne platit od 1. ledna 2030 nebo tři roky od vstupu příslušného prováděcího aktu Komise v platnost, podle toho, co nastane později.
A důležitý detail: papírová výplň, vzduchové polštářky ani bublinková fólie při výpočtu nepomohou. Prostor, který zabírají, PPWR považuje za prázdný.
Shrnutí pravidla PPWR
Článek 24 odst. 1 ukládá hospodářským subjektům, které plní:
- skupinové obaly,
- přepravní obaly,
- obaly pro elektronický obchod,
aby maximální podíl prázdného prostoru nepřesáhl 50 %.
Pro e-shopy je důležitý zejména obal pro elektronický obchod. PPWR jej chápe jako přepravní obal používaný k dodání výrobku konečnému uživateli v rámci online nebo jiného prodeje na dálku.
Typická expediční krabice e-shopu proto může do této kategorie spadat. Nerozhoduje přitom jen materiál obalu, ale jeho funkce.
Od kdy limit platí?
Přesný termín je: 2030 nebo tři roky od vstupu prováděcího aktu podle čl. 24 odst. 2 v platnost, podle toho, co nastane později.
Komise má tento prováděcí akt přijmout do 12. února 2028 a stanovit v něm metodiku výpočtu podílu prázdného prostoru.
Proto dnes dává smysl dělat orientační screening obalů, ale není vhodné vydávat vlastní způsob měření za definitivní metodiku PPWR.
Jak PPWR počítá prázdný prostor
Článek 24 odst. 3 pracuje se dvěma základními veličinami.
Prázdný prostor je rozdíl mezi celkovým objemem skupinového, přepravního nebo e-commerce obalu a objemem prodejních obalů, které jsou uvnitř.
Podíl prázdného prostoru je potom poměr tohoto prázdného prostoru k celkovému objemu vnějšího obalu.
Pro orientační kontrolu lze použít:
(objem vnějšího obalu − objem prodejních obalů uvnitř) / objem vnějšího obalu × 100
Důležité je, že PPWR u tohoto pravidla pracuje s objemem prodejních obalů uvnitř, nikoli jednoduše s objemem samotného nebaleného výrobku.
Jednoduchý příklad
Expediční obal má objem 40 litrů.
Prodejní obaly uvnitř zabírají 18 litrů.
Prázdný prostor:
40 − 18 = 22 litrů
Podíl prázdného prostoru:
22 / 40 × 100 = 55 %
Takový modelový příklad je nad budoucí hranicí 50 %.
Jde ale pouze o ilustraci základního vztahu z čl. 24. Praktickou metodiku výpočtu má ještě stanovit Komise.
Bublinková fólie vás při výpočtu nezachrání
PPWR výslovně stanoví, že za prázdný prostor se považuje také prostor vyplněný výplňovými materiály.
Patří sem například:
- papírové proužky,
- vzduchové polštářky,
- bublinková fólie,
- molitanové polštářky,
- pěnová tělíska,
- dřevitá vlna,
- polystyren,
- granule z polystyrenové pěny.
Takže nefunguje logika:
„Krabice je velká, ale vyplníme ji papírem, takže už nebude z poloviny prázdná.“
Z hlediska čl. 24 je prostor s touto výplní stále prázdným prostorem.
PPWR tím ale ochrannou výplň nezakazuje. Pouze určuje, jak se prostor s výplní započítává.
Co když je větší prostor potřeba kvůli ochraně výrobku?
Ani zde neplatí automatická výjimka typu:
„Výrobek je křehký, takže se na nás limit 50 % nevztahuje.“
Článek 24 odst. 2 ukládá Komisi, aby připravovaná metodika zohlednila případy, kdy je větší prostor potřebný kvůli právním požadavkům nebo ochraně výrobku.
PPWR výslovně zmiňuje například:
- výrobky nepravidelného tvaru,
- obaly s více než jedním prodejním obalem nebo výrobkem,
- tekuté výrobky,
- snadno poškoditelné výrobky,
- malé výrobky, které mohou být poškozeny většími výrobky,
- minimální prostor nutný pro přepravní štítek.
Právně přesné tedy je:
Ochrana výrobku není automatická výjimka z limitu 50 %. Je to okolnost, kterou musí zohlednit budoucí metodika Komise.
Proto je zejména u křehkého zboží, tekutin nebo zásilek s více produkty předčasné vytvářet vlastní definitivní pravidla.
Existují z 50% limitu výjimky?
Ano. Článek 24 odst. 5 obsahuje dvě důležité situace.
Prodejní obal použitý přímo pro e-commerce
Pokud hospodářský subjekt používá prodejní obal zároveň jako obal pro elektronický obchod, povinnost 50 % podle čl. 24 odst. 1 se neuplatní.
Typicky může jít o situaci, kdy výrobek odejde zákazníkovi přímo ve svém prodejním obalu bez další expediční krabice.
Takový prodejní obal ale musí splňovat požadavky článku 10.
Neznamená to, že PPWR nařizuje posílat všechny výrobky v retail boxu. Jde pouze o jednu z výjimek z 50% pravidla.
Opětovně použitelné obaly
Od povinnosti podle odst. 1 jsou osvobozeny také hospodářské subjekty používající opětovně použitelné obaly v rámci systému opětovného použití.
Prodejní obaly mají jiné pravidlo už od roku 2028
Tady je důležité nezaměňovat dva různé režimy.
Číselný limit 50 % podle čl. 24 odst. 1 se vztahuje na skupinové, přepravní a e-commerce obaly.
U prodejních obalů stanoví čl. 24 odst. 4 jiné pravidlo.
Do 12. února 2028 musí hospodářské subjekty, které plní prodejní obaly, zajistit, aby byl prázdný prostor omezen na minimum nezbytné pro zajištění funkčnosti obalu, včetně ochrany výrobku.
Není zde stanoveno číselné maximum 50 %.
U prodejního obalu se navíc prázdný prostor počítá jako rozdíl mezi jeho celkovým vnitřním objemem a objemem baleného výrobku.
I zde se výplňové materiály považují za prázdný prostor.
Co když výrobek během přepravy sesedne?
PPWR obsahuje i speciální pravidlo pro některé prodejní obaly.
Pokud během přepravy může dojít k sesednutí výrobku nebo je například kvůli ochraně potraviny potřebný prostor pod víkem, posuzuje se naplnění balení v okamžiku plnění.
Vzduch mezi balenými potravinami nebo uvnitř nich ani ochranné plyny se v těchto případech za prázdný prostor nepovažují.
To je důležitá nuance zejména pro potravinářské obaly.
Kdo za dodržení 50% limitu odpovídá?
Článek 24 odst. 1 mluví o hospodářských subjektech, které obaly plní.
To je důležité zejména pro e-shopy.
E-shop balí objednávky sám
Pokud e-shop sám vybírá expediční obal a plní jej výrobky, právě tuto činnost čl. 24 řeší.
Objednávku balí fulfillment centrum
Pokud balení zajišťuje externí 3PL nebo fulfillment partner, je potřeba určit, který hospodářský subjekt dotčený obal skutečně plní.
Pro compliance je proto praktické mít jasno, kdo:
- vybírá velikost obalu,
- nastavuje pravidla balení,
- určuje použití výplně,
- obal fakticky plní.
Není vhodné automaticky předpokládat, že odpovědnost podle čl. 24 přechází na e-shop jen proto, že zásilka patří jeho zákazníkovi.
Výrobce prázdné krabice
Samotná výroba a dodání prázdné krabice není totéž jako její naplnění ve smyslu čl. 24 odst. 1.
50% pravidlo je navázáno na hospodářský subjekt, který dotčený obal plní.
PPWR 2028–2032: hlavní termíny pro prázdný prostor
12. 8. 2026
PPWR se obecně používá.
50% limit ale tímto datem ještě nezačíná platit.
Do 12. 2. 2028
Komise má přijmout metodiku pro výpočet podílu prázdného prostoru u skupinových, přepravních a e-commerce obalů.
Současně musí být u prodejních obalů prázdný prostor omezen na minimum nezbytné pro funkčnost obalu.
1. 1. 2030 nebo později
Maximální podíl prázdného prostoru 50 % začne platit pro skupinové, přepravní a e-commerce obaly.
Přesný termín je: 2030 nebo tři roky od vstupu prováděcího aktu podle čl. 24 odst. 2 v platnost, podle toho, co nastane později.
Do 12. 2. 2032
Komise má 50% podíl a výjimky podle čl. 24 odst. 5 přezkoumat.
Současně má posoudit možnost zavést podíly prázdného prostoru také u některých prodejních obalů.
Doporučené kroky
Na finální metodiku ještě čekáme, ale přípravu není nutné odkládat.
- Zmapujte expediční obaly.
Sepište používané krabice, mailery a další skupinové, přepravní a e-commerce obaly.
- Propojte obaly s typickými objednávkami.
Zjistěte, které SKU a kombinace produktů končí ve kterých velikostech obalů.
- Najděte zjevně předimenzované zásilky.
Už dnes lze identifikovat scénáře, kde je výrobek výrazně menší než použitá krabice.
- Zmapujte výplňové materiály.
Ne proto, že by je PPWR zakazovalo, ale protože prostor, který zabírají, se považuje za prázdný.
- Prověřte fulfillment proces.
U 3PL modelu určete, kdo dotčený obal fakticky plní a kdo nastavuje pravidla balení.
- Připravte kvalitní data o rozměrech.
Budoucí metodika bude vyžadovat spolehlivá data o obalech a balených jednotkách.
- Nevytvářejte zatím definitivní PPWR kalkulátor.
Základní vztah z čl. 24 odst. 3 lze použít pro orientační screening, ale jednotnou metodiku musí teprve přijmout Komise.
FAQ: 50 % prázdného prostoru podle PPWR
Platí 50% limit už od 12. srpna 2026?
Ne. Článek 24 odst. 1 má vlastní pozdější termín.
Od kdy tedy limit platí?
Od 1. ledna 2030 nebo tři roky od vstupu příslušného prováděcího aktu v platnost, podle toho, co nastane později.
Na jaké obaly se vztahuje?
Na skupinové, přepravní a e-commerce obaly plněné hospodářskými subjekty.
Počítá se bublinková fólie jako prázdný prostor?
Ano. Totéž platí například pro papírové proužky, vzduchové polštářky nebo některé pěnové výplně.
Zakazuje PPWR ochrannou výplň?
Ne. Článek 24 pouze stanoví, že prostor vyplněný uvedenými výplňovými materiály se při posouzení považuje za prázdný.
Existuje automatická výjimka pro křehké zboží?
Ne. Budoucí metodika ale musí zohlednit prostor potřebný pro ochranu snadno poškoditelných a dalších specifických výrobků.
Platí 50% limit také pro prodejní obal?
Ne stejným způsobem. Pro prodejní obaly stanoví čl. 24 odst. 4 vlastní pravidlo: od 12. února 2028 musí být prázdný prostor omezen na minimum nezbytné pro funkčnost obalu.
Co když výrobek odešlu přímo v jeho prodejním obalu?
Pokud je prodejní obal používán zároveň jako e-commerce obal, čl. 24 odst. 5 stanoví osvobození od 50% povinnosti. Takový prodejní obal ale musí splňovat článek 10.
Mohu už dnes přesně spočítat PPWR compliance?
Základní poměr stanoví přímo čl. 24 odst. 3, takže jej lze využít pro orientační posouzení. Jednotnou praktickou metodiku však musí Komise teprve přijmout.
Co má e-shop udělat nyní?
Zmapovat velikosti expedičních obalů, typické objednávky, používané výplně a fulfillment proces a najít zásilky se zjevně vysokým podílem nevyužitého prostoru.
Jak vám může pomoci SUSCON
SUSCON vám pomůže převést požadavky PPWR do konkrétních kroků pro vaše obaly a procesy.
Můžeme s vámi například:
- zmapovat obaly, na které se pravidla o prázdném prostoru vztahují,
- prověřit rizikové e-commerce a přepravní obaly,
- připravit interní pravidla pro výběr velikosti obalu a použití výplní,
- nastavit data a procesy tak, aby byla firma připravena na budoucí metodiku Komise.
Pokud řešíte PPWR ve své firmě a hledáte praktickou podporu, spojte se s námi a probereme možnosti spolupráce.
